“化武换和平”走出一条新路

俄罗斯提出叙利亚销毁或移交化武换取美停止对叙军事打击的倡议，叙利亚政府迅速表示接受，美也做出积极响应。紧接着，美国国务卿克里和俄罗斯外长拉夫罗夫在瑞士日内瓦展开了 “高强度”的磋商，并于9月14日宣布就叙化武移交问题达成框架协议。根据协议，叙政府于一周内提交一份化武的详细报告，联合国武器核查人员在11月份之前进入叙利亚，最终目标是2014年年中前全部销毁或转移叙化武，以换取美停止对叙动武的承诺。此前，叙利亚政府在宣布接受俄方建议的同时，向联合国秘书长潘基文递交了加入 《禁止化学武器公约》的申请，10月14日起将成为成员国。从几天前美对叙剑拔弩张到峰回路转，给叙实现和平一个机会，这是一个积极的变化，使一触即发的叙利亚局势得以缓解，也开辟了和平解决叙化武问题的前景，受到国际社会的普遍欢迎。

笔者认为，叙化武危机的戏剧性变化，是美俄叙三方共赢的局面。首先，奥巴马总统要绕开联合国高调对叙动武，在国际上失道寡助，在美国国内也有六成以上的人反对，加之战事后果难料，奥巴马确实处于困境。《孙子兵法》称战争是“国之大事”，“合于利而动，不合于利而止”。不战而达到销毁叙化武的目标，奥巴马宣称是其军事压力的结果，他无疑是赢家。对叙政府而言，化武已不再是“护身法宝”，而是被对手用以打击自己的口实，已成为包袱。放弃化武并参加禁化武公约，换取美不对其军事打击的承诺，避免生灵涂炭，自然是理智选择。至于俄罗斯，其倡议得到国际社会广泛认可，使其坚持政治解决叙危机的理念和主张得以实施，凸显俄的作用和影响力，自然得分不少。媒体甚至预测普京将获得诺贝尔和平奖，成为“最大赢家”。

“和平总比战争好”，这是国际社会的共同愿景。但销毁或转移叙化武将是一个复杂艰难的过程，其间会充满博弈。不过，只要各方坚持国际准则，尊重和发挥联合国的作用，就能克服各种阻碍。在延迟并努力避免这场一触即发的战事方面，中国发挥了不可或缺的重要作用。中国坚决反对任何一方使用化武，同时从叙化武危机一开始就强调绕开联合国安理会采取单边行动有悖国际法和国际关系准则，也将加剧叙利亚和地区的动荡。为此，中方与叙有关各方和各主要国家密切联系，中国外长王毅与多国外长通电话或会面，力促政治解决危机，对普京倡议和美俄达成的框架协议迅即表示欢迎和支持。作为安理会常任理事国，中国还会为框架协议的实施发挥积极作用，这符合中国一贯的理念和主张。推动“化武换和平”的方案得以执行，将开创冷战后国际社会成功阻止单边军事行动的先河，为拓宽大国合作和国际秩序调整开辟新路。

事实上，中东地区形势错综复杂、动荡不已，成为恐怖主义的温床，军事干预的方式早已处于“不合于利”的境地。《孙子兵法》亦云：“攻城为下，攻心为上”。叙危机的现实提示我们，一味要用新的军事干预来解决叙利亚危机已不合时宜，各国应从新的角度进行思考和合作。

当前，使深陷内战漩涡的叙利亚将化学武器置于国际管控之下和促使叙危机各方立即停火止暴、重启和谈，应该并行不悖。尽快召开叙问题第二次日内瓦会议，通过政治对话达成解决方案是结束叙利亚冲突的唯一途径。国际社会也应以联合国为主导，把握契机，积极和理性地形成合力，共同为推动政治解决叙危机发挥建设性作用。(■ 中国中东问题特使 吴思科)